Como se sabe, os conceitos de Estado, Governo e Administração Pública não se confundem.
A opção A "Estado" é correta.
O conceito de soberania é integrante do conceito de Estado, que é entendido como uma organização política e jurídica que tem como função garantir o bem-estar e a segurança de seus cidadãos. A soberania é a capacidade de um Estado de exercer seu poder sem interferência externa e é considerada a característica mais importante do Estado.
O Governo é a instituição encarregada de exercer as funções administrativas e políticas do Estado. Ele é composto por órgãos e agentes públicos que são responsáveis pela aplicação das leis e pela garantia dos direitos e deveres dos cidadãos, e não é considerado como uma fonte de soberania.
A Administração Pública é o conjunto de órgãos e agentes públicos que são encarregados de implementar as políticas e programas do Estado e de garantir o cumprimento das leis. Ela também não é considerada como fonte de soberania.
A Nação é um conceito mais amplo, que se refere a um grupo de pessoas que compartilham uma cultura, língua, história e valores comuns, e não se relaciona diretamente com a soberania.